跳至主要内容

“四个聚焦”促成“四个好于预期” ——赣州市打好六大攻坚战系列报道·现代服务业篇

 华强方特(赣州)东方欲晓乐园精美呈现;石城天沐温泉国际旅游度假区一期项目今年春节前启动试运营;瑞金红井步行街完成改造提升;中国(全南)攀岩小镇每月有赛事,每周有活动,每年吸引游客约100万人次;南康区着力打造的赣州国际木材集散中心进一步畅通家具木材原料进口供应链……

  现代服务业是衡量经济社会现代化程度的重要标志之一。2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的发展环境,全市现代服务业攻坚战聚焦顶层设计、项目建设、改革创新和重点领域,取得了“四个好于预期”的效果:主要指标增速好于预期,服务业增加值稳居全省第一,预计全年增速有望连续五年保持全省第一,全年服务业实现各项税收占全部税收收入比重逾50%;项目建设进度好于预期,一批重大项目建设加快推进;产业恢复发展好于预期,石城县成功创建国家全域旅游示范区,实现4A级景区县县全覆盖,贷款增量创历史新高;招商引资成效好于预期,各县(市、区)成功签约230多个服务业项目。

  顶层设计凝聚合力

  面对六大攻坚战流动现场会,各县(市、区)闻令而动,全力以赴。这是各地各部门高度重视的生动体现。

  高位推动、规划带动、政策撬动、资金拉动、考核促动,不断健全的顶层设计,为我市打好现代服务业攻坚战赋能提质。

  注重完善全市现代服务业发展的总体规划和重点行业规划,赣州市先后印发《赣州市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《赣州市“十三五”体育产业发展规划》等规划,引领服务业发展。

  特别是旅游产业方面,赣州市出台专门行动方案,提出“一核三区”战略布局,编制全域旅游发展规划,加大基础设施投入,加强旅游景区提升,推动旅游品牌创建,创新宣传营销手段,赣州旅游业发展提质升档步伐明显加快。

  为充分发挥政策导向作用,赣州市既统筹施策,又分产施策,从财税、金融、用地、价格、人才、平台等方面明确支持服务业发展的相关政策措施。出台《赣州市服务业发展专项引导资金管理办法》,专门设立1亿元服务业发展引导资金,用于支持服务业相关产业发展,在规费减免、技术研发等方面也给予资金支持。

  考核评价是推动工作重要环节。赣州市将现代服务业攻坚战列入县(市、区)科学发展综合考核评价指标体系,制定专门考评办法,细化考核内容、量化考核指标,有力保障现代服务业攻坚战各项目标任务落到实处。

  项目建设夯实基础

  定南县佳达家居建材城目前已经入驻商家近200户,为社会带来就业岗位3000多个。

  项目是推动区域经济发展的有力支撑。我市紧紧扭住项目这个核心,“走出去、请进来”,着力抓好服务业重大项目建设,扩投资,促发展。

  赣州市聚焦重点领域,围绕补齐短板,紧盯发展前沿,每年组织各县(市、区)、各部门提报上千个服务业项目,建立项目台账;建立健全项目储备长效机制,常年筛选、滚动储备,保障项目储备库持续有效发挥作用,对列入攻坚战三年滚动投资计划项目库的项目,由现代金融、文化旅游、电子商务、现代物流、健康养老五个产业推进组推动落实。把抓好项目前期工作作为抓项目、扩投资、促发展的关键环节,以开工为目标倒逼推进项目前期工作,打通投资项目开工前“最后一公里”;对重大项目的开工建设跟踪调度、对接服务,全力推动项目早开工、早建成。

  提供坚强的要素保障,是项目推进的难点。在资金制约方面,赣州市加强政银企对接合作,千方百计加大对项目建设的信贷支持,优化项目信贷服务;设立各类产业投资资金,全市已在基金业协会备案基金管理机构24家,产业基金规模超千亿元,赣州市创设的赣州并购基金产业园,是全国第一家并购基金园;设立文化旅游产业发展基金,主要用于赣州市一些重大文化旅游项目建设、运营等方面。突破土地制约,赣州市对服务业重大项目、服务业集聚区和优势企业优先安排用地计划,除积极向上争取用地指标外,狠抓内容挖潜,把腾出来、挤出来、争取来的土地资源更多地向大项目倾斜。

  改革创新激发活力

  “隐形门”“玻璃门”都是服务业发展的绊脚石。赣州市通过深化改革,简政放权、放管结合、优化服务,营造良好发展环境,激发发展活力。

  制度创新、模式创新、政策创新,大胆探索、先行先试,赣州市推进政府向社会力量购买服务、鼓励社会资本进入社会事业领域、“营改增”、商事制度改革等一系列改革,激发服务业市场主体发展活力。大力推进全国电子商务示范城市建设,国家电子商务进农村综合示范县实现县域全覆盖,南康家具市场获批国家电子商务示范基地。成功入选全国首批现代物流创新发展试点城市,为全省唯一入选城市;入选首批国家级医养结合试点城市。争取“两权”抵押贷款、“险资支农支小”等诸多国家层面的金融改革创新在我市先行先试。

  环境是促进区域经济发展的最大软实力。赣州市围绕打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境,为广大客商提供更优质的创业服务。大力简政放权,市本级行政审批事项在全省设区市中最少,平均办结时限压缩了近7成。出台高含金量的政策措施,最大限度让利于企,最大诚意帮助企业减负。

  加快服务业发展,投入是关键。我们主动走出去、积极引进来,把招大引强贯穿于攻坚战的全过程,重点引进拥有领先专业技术,具备资本整合、渠道整合优势,能够为赣州市现代服务业投资、建设、管理、并购、运营等环节提供全产业链一体化解决方案的战略合作商。

  重点领域增强实效

  在现代服务业攻坚战中,赣州市立足优势发挥和潜力挖掘,选准突破口和着力点,重点围绕建设区域性金融中心、文化旅游中心、物流中心、电商产业中心和健康养老中心,突出发展现代金融、文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老等产业,以重点领域的突破带动现代服务业快速发展。

  在文化旅游方面,承办全省旅发大会带动效应持续释放,至年底全市接待旅游人数和旅游收入恢复至上年同期水平。石城县成功创建国家全域旅游示范区,江南宋城历史文化旅游区、南康区家居小镇、崇义县上堡梯田等11家景区成功创建国家4A级旅游景区,实现4A级景区县县全覆盖。安远三百山创5A旅游景区取得实质性进展。现代金融方面,截至2020年12月末,全市金融机构达189家,存款余额6009.35亿元,贷款余额5764.41亿元,贷款增量创历史新高。2020年7月17日,赣州经开区孚能科技(赣州)股份有限公司在上交所鸣锣上市,成为全省首家科创板上市企业;2020年12月29日,南康汇森家具港交所上市。赣州市在全省率先实现企业上市A股板块全覆盖。物流企业加快发展,全市国家标准A级物流企业达71家,总量和增速连续四年居全省首位。在现代商贸方面,积极创建国家电子商务示范城市,石城、安远、会昌、全南等4个县启动新一轮国家电子商务进农村综合示范试点建设,国家电子商务进农村综合示范县实现县域全覆盖。2020年1月至11月,全市网络零售额达411.2亿元,以占全省总量的30%持续领跑。(罗文春  记者  钟瑜)

评论

此博客中的热门博文

召集留上海过年的赣州老乡 2021年

 2021年,我们以为疫情,好多来自赣州的老乡,都无法回家,为止,我们准备了一系列活动,为在外地的赣州老乡,在外地也有这家的温馨,特组织在上海过一个赣州年活动。如对此有兴趣的同学,可以联系到我们。(具体活动时间根据人数情况和大家的安排再具体定) 联系电话:13524084051(Steven) 联系邮箱:nice.lizhi@gmail.com

赣州经开区法院开展扫黑除恶专项斗争纪实

  自开展扫黑除恶专项斗争工作以来,赣州经开区法院按照中央、省委、市委和上级法院的决策部署,不断增强打好专项斗争的政治自觉、增强为民司法的政治立场、增强同黑恶势力斗争到底的政治担当。坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,从严惩处涉黑恶犯罪,震慑了不法分子,取得了良好的法律效果和社会效果。    发挥“头雁效应”,提高案件质效   黑恶势力是社会毒瘤,人民群众深恶痛绝。赣州经开区法院自觉扛起政治责任,进一步提高政治站位,主要领导认真落实“第一责任人”职责,对扫黑除恶专项斗争亲自抓、主动抓,分管领导具体抓、用心抓,通过发挥“头雁”效应,不断提高涉黑恶案件审判质效。   三年来,该院对涉黑涉恶案件落实领导包案制度,由“一月一调度”调整为“每周一调度”,清单管理、倒排工期、限时结案、高压推动,确保案件清结。为提高审判专业水平,该院指定院庭长审判团队专门审理涉黑涉恶案件,最大限度保证案件质量。积极创新工作方式,适用认罪认罚从宽制度审理涉黑涉恶案件,共适用审理8件。严把案件质量关,主动邀请检察院参加涉黑涉恶案件审委会,统一案件办理标准,对相关案件均提前介入,确保把每一起涉黑涉恶案件办成铁案。   截至2020年底,该院共受理涉黑涉恶案件33件190人,案件审结率为100%,如期实现“案件清结”。    保持高压态势,力求“黑财清底”   通过非法手段攫取经济利益,是黑恶势力赖以生存和发展的经济基础。为切断黑恶势力的经济来源,该院坚持问题导向,保持高压态势,强化线索核查,做到精准打击,力求“黑财清底”,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。   朱作文等4人恶势力团伙一案在当地影响大、关注度高,涉案财产和涉及群众人数众多,是全省重点督办涉恶案件。为推动该案“黑财清底”,该院主动靠前,在侦查、庭审等多个环节引导准确甄别“黑财”;采用线上查控与线下调查相结合、提审讯问查找财产与上门动员家属代缴相结合、社会公开征集被执行人财产线索等方式,率先在全市实现首个机动车专线执行查控系统启用,全方位查控“黑财”。同时,该院还针对公安已查控财产、实物财产和债权等不同形式的“黑财”采取了“分类处理、逐个击破”的工作原则,实现了快速、高效、全面的处理。   “为合法有效收缴朱作文在凤岗峨眉公墓区资产,我们还联合政府相关部门成立了清算小组,开创了府院协作收缴‘黑财’新模式,成功在23天时间里高效完成占地21

江西发布统一行政权力清单

  江西“放管服”改革力度持续加大。日前,省政府发布《江西省统一行政权力清单(2020年本)》,其中,明确了38个系统的具体行政权力,取消行政权力事项105项、调整行政权力事项245项。   此次公布的105项行政权力取消事项包括行政确认、行政许可、行政处罚以及其他行政权力等多个类别,覆盖自然资源、教育、科技、公安、生态、交通运输、农业、卫生、应急、药监、扶贫等多个领域。如省级示范性普通高中评估、城市公共汽车站点命名、电子数据鉴定、爆破作业项目备案、博物馆评估、江西名牌产品认定等,都予以取消。   通航水域水上水下活动,以前需到省级部门审批,如今在市级部门就可办理。诸如此类由省级下放到市级及以下的行政权力事项多达50项,此外,还调整了195项事项。这些都将大大提升审批服务和行政执法效率效果,减少企业群众办事时间和成本。   取消和调整一批行政权力事项,是为了进一步推进政府职能转变,全力建设全国政务服务满意度一等省份,推进江西高质量跨越式发展。对取消的行政权力事项,政府将加强事中事后监管,明确监管主体,细化监管举措,创新监管方式,落实监管责任;对下放的行政权力事项,尽快承接落实到位;对整合的行政权力事项,将科学开展流程再造,进一步提升服务能力和水平。   各地、各部门将全面落实权力清单制度,对全省统一行政权力清单内事项按层级、按系统认领实施,涉及权限划分的由省直各相关部门依法依规确定。今后,省、市、县三级行政权力清单由省政府统一编制、统一管理、统一调整。 (记者杨静)